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何黎明:不忘初心,砥礪前行,為建設物流強國而努力奮斗

作者:    來源:     發布日期:2018-12-11     點擊次數:

我國改革開放四十年,也是我國現代物流業從起步到快速發展的四十年。在我們隆重紀念改革開放四十周年之際,回顧總結我國現代物流業的發展歷程,展望新時代賦予的新使命,探索物流業發展的新目標和新任務,可以更好激勵我們邁向現代物流業發展的新征程。

一、我國物流業的歷史性變革

我國物流業四十年的發展歷程,與我國的改革開放同步。四十年來,物流業經歷了從理念傳播、實踐探索、產業地位確立到創新發展的全過程。

1978年12月,黨的十一屆三中全會拉開了我國改革開放的序幕。同年的11月份,當時的國家物資總局組織有關部門和地方領導赴日本考察,首次將“物流”的概念引入國內。1979年6月,中國物資工作者考察團到日本參加第三屆國際物流會議,這是我國代表首次參與國際的物流研討活動。隨后,介紹物流知識的專業文章開始出現,物流專業著作相繼出版,國外專家來華舉辦講座,國內的大專院校、研究機構、專家學者積極投入現代物流理論研究和知識傳播。

在此基礎上,1984年8月,我國第一個物流專業研究團體——中國物流研究會成立。時任國家計委副主任柳隨年出任會長。1989年4月,由中國物資經濟學會承辦的第一個國際物流會議——第八屆國際物流會議在北京舉辦。1990年7月,中國物流研究會與1980年成立的中國物資經濟學會(余嘯谷任會長)合并為中國物資流通學會。1995年中國物資流通學會更名為中國物資流通協會(當時馬毅民同志擔任會長)。這一時期物流知識啟蒙和理念傳播,為中國物流發展發揮了重要的引領作用。

通過引進、借鑒國外物流理念,物流實踐開始起步。1978年以后,我國實行“搞活企業、搞活流通、培育市場”的一系列改革,逐步突破“計劃分配、統一定價”的管理體制,擴大企業自主權。1988年設立的物資部推進物資配送的專項行動,1991年“八五”計劃提出“積極發展配送中心”。經國務院同意,財政部設立了專項基金,由物資部、國家體改委先后在無錫、石家莊、沈陽、上海、武漢等地開展物資流通綜合改革試點。物資配送成為當時推進流通體制改革和物流發展的一個重大舉措,流通和物流引導生產和消費的作用開始發揮。

1992年,鄧小平同志發表“南巡講話”,黨的十四大確定建立社會主義市場經濟體制。傳統生產和流通企業破除“大而全”、“小而全”的模式,擴大物流外包,改善物流管理。跨國物流公司“試水”中國物流市場,帶來先進的物流理念、技術和模式。民營物流企業開始大量涌現,加速成長。國有物流企業轉變觀念,向現代物流轉型發展。國有、民營、外資物流企業出現了“三足鼎立”的共同發展局面。深圳、上海、天津等地把物流列入支柱產業或新興產業,積極推動發展。1999年11月,國家經貿委與世界銀行召開“現代物流發展國際研討會”。時任國務院副總理吳邦國提出,“要把現代物流作為國民經濟的重要產業和國民經濟新的增長點。”

新世紀伊始,中國加入世界貿易組織(WTO)。伴隨著改革開放的步伐,現代物流開啟了“新紀元”。2001年3月,國家經貿委等六部委聯合印發《關于加快我國現代物流發展的若干意見》,成為我國政府部門就物流發展發出的第一個專題文件。同年4月,經國務院批準,中國物資流通協會更名為中國物流與采購聯合會(陸江為首任會長),成為我國物流行業第一家綜合性社團組織。2003年12月,國務院領導同志在全國政協經濟委員會《關于我國現代物流情況的調研報告》上作出批示。2004年8月,經國務院批準,國家發展改革委等9部門聯合發布《關于促進我國現代物流業發展的意見》。2005年2月,經國務院批準,由國家發展和改革委牽頭,組建了“全國現代物流工作部際聯席會議”。同年9月,第一次由政府部門主辦的全國現代物流工作會議在青島召開。在此期間,由政府部門領導,行業協會牽頭的物流標準、統計制度、企業評估、科技進步、教育培訓、表彰獎勵、理論研究、輿論宣傳等行業基礎性工作體系初步建立,為物流產業地位的確立和物流業跨越式發展奠定了堅實的基礎。

2006年3月,十屆全國人大四次會議通過的《“十一五”規劃綱要》將“大力發展現代物流業”單列一節,標志著物流業的產業地位正式確立。2007年,中央軍委文件作出“構建軍民結合的軍事物流體系”的重大部署。2009年3月,國務院發布第一個物流業發展專項規劃《物流業調整和振興規劃》,納入當年“十大調整和振興規劃”。2011年5月,中央電視臺連續播放《聚焦中國物流頑癥》的系列節目,集中報道我國物流業發展中遇到的突出問題,引起政府部門及全社會的廣泛關注。同年8月,國務院常務會議專題研究部署促進物流業健康發展工作,國務院辦公廳印發“物流國九條”,著力破解物流業發展中遇到的政策障礙。

進入新世紀的頭十年,也是中國經濟發展的“黃金十年”。這十年,我國國內生產總值年均增速達10.45%。到2010年GDP總量超過日本,成為世界第二大經濟體。到2012年,制造業產值超過美、德、日等國,成為全球制造業中心,世界500強企業大部分進入中國市場。這十年,我國社會物流總額、社會物流總費用、物流業增加值的增長幅度都在20%左右,物流企業集中度也顯著提高,涌現了一批做大做強做優的物流企業。

黨的十八大以來,中共中央總書記習近平等領導同志多次考察物流企業,從國家戰略高度對物流業發展提出明確要求。2013年召開的黨的十八屆三中全會吹響了全面深化改革的號角。2014年,國務院發布《物流業發展中長期規劃》(2014—2020年),把物流業的產業地位提升到基礎性、戰略性的高度。2015年十八屆五中全會提出了“創新、協調、綠色、開放、共享”五大發展新理念。同年,國務院把“互聯網+”高效物流列入“互聯網+”重點行動之一。2016年以來,國務院辦公廳及政府有關部門陸續出臺以“降本增效”為核心的支持物流業發展的政策措施。2017年,黨的十九大報告提出,要加強“物流等基礎設施網絡建設”;要在“現代供應鏈等領域培育新增長點、形成新動能”,為新時代物流業的發展指明了方向。2018年,國務院大督查把物流業降本增效作為督查工作的重點之一。物流業的產業地位逐步提升和營商環境持續改善,為物流業供給側結構性改革創造了條件。

在這一時期,資本和技術“雙輪驅動”,是物流業發展的突出特點。從2013年開始萌芽,到“互聯網+”物流探索愈發成熟,物流業投融資進入高速成長期。2015年物流互聯網平臺成為投資熱點。2017年,物流類企業加快進入資本市場,當年有8家企業躋身國內主板,5家在境外證券市場上市,45家登陸國內“新三板”。上市、融資、兼并、重組、跨界整合,物流企業科技創新能力顯著提高,物聯網、大數據、云計算、人工智能有效應用。現代供應鏈、智慧物流、多式聯運、無車承運、共同配送、托盤共享、掛車租賃等新模式、新技術和新業態加快普及。應急物流、綠色物流、軍民融合物流打開了新局面。

經過四十年發展,我國物流業發生了根本性的變革,取得了舉世矚目的巨大成就,走出了一條中國特色的物流發展道路。

一是為綜合國力增強、人民生活改善和經濟體制改革做出重大貢獻。2017年,我國社會物流總額達250多萬億元,支撐了GDP總值超過80萬億元;社會物流總費用與GDP的比率下降為14.6%,比有記錄的1991年下降了接近10個百分點。

二是現代物流服務體系基本建立。從改革開放初期第一家現代意義物流企業成立至今,全國物流相關法人單位已有大約40萬家。按照國家標準評審認定的A級物流企業5355家,其中代表國內最高水平的5A物流企業293家,一批綜合實力強、引領作用大的龍頭骨干企業加速成長。在電商、快遞、汽車、冷鏈等細分市場領域,出現了追趕或超越世界領先水平的一批標桿企業。從第一個物流園區啟動到現在,我國規模以上物流園區超過1600家。截至2017年底,全國鐵路營業里程達12.7萬公里,其中高鐵2.5萬公里;公路總里程477.15萬公里,其中高速公路13.6萬公里;港口萬噸級以上泊位達2317個;民航運輸機場發展到229個。交通與物流融合發展,物流基礎設施網絡基本成型。

三是物流人才隊伍加速成長。目前,我國物流業從業人員超過5000萬人,占全國就業總人數的6%以上,成為服務業就業的主渠道之一。截至目前,全國已有610多所本科院校和近2000所中、高職院校開設了物流專業,形成了從中職、高職、專科、本科到碩士、博士、博士后全系列物流人才的教育培養體系,在校生規模達50萬人。同時,在職培訓同步推進,有60萬人參加了物流、采購等職業能力等級培訓與認證,多層次、全方位、高素質的物流人才隊伍不斷成長壯大,也在支撐著物流產業的發展。

四是行業基礎性工作體系趨于完善。2003年9月,全國物流標準化技術委員會建立。2004年10月,物流統計制度建立,已形成社會物流統計、物流業景氣指數、公路運價指數、倉儲指數、電商指數、快遞指數等系列指數。同時,制造業采購經理指數(PMI)自2005年7月首次發布以來,已成為國內知名、世界有影響的觀察中國經濟走向的重要“風向標”。2002年11月,省部級獎勵——中國物流與采購聯合會科學技術獎設立,截至目前已有共計1330項獲獎項目。自2007年11月經人事部批準,評選表彰全國物流行業先進集體、勞動模范和先進工作者以來,已有159個先進單位、662名勞動模范和127名物流先進工作者受到表彰。

五是促進物流業發展的工作機制基本形成。自從全國現代物流工作部際聯席會議成立以來,十幾年來,國務院及相關部門相繼出臺規劃、政策,支持促進和規范發展的物流政策體系,中國物流與采購聯合會等行業社團組織深入企業調研,積極反映行業訴求,參與政府決策。政府、企業和協會溝通協調的工作機制逐步形成,推動物流業發展的政策環境持續改善。

回顧我國物流業四十年發展歷程,我們有以下深刻體會:

一是必須堅持黨的領導。黨的領導是中國特色社會主義的本質特征,只有堅持黨的領導,才能走好中國特色物流發展的道路。

二是必須堅持改革開放。改革開放既是我國現代物流業產生的基本條件,也是物流業持續健康發展的必然要求。

三是必須培育市場主體。物流企業是物流市場活動的主體,只有做強做大做優做精,物流企業才能發展壯大。

四是必須尊重企業家的勞動創造。只有營造公平競爭的市場環境,維護企業家合法權益,才能激發物流企業創新發展的活力和動力。

五是必須堅持科技進步。科學技術是第一生產力。只有采用科技進步成果,提高物流運行的科技含量,才能推動物流業不斷轉型升級,轉換發展動能。

六是必須堅持創新驅動。創新是引領發展的第一動力。只有不斷推進理論創新、技術創新、模式創新、業態創新和體制機制創新,才能保證現代物流業高質量發展。

七是必須培養和造就優秀的物流人才隊伍。物流業既是勞動密集也是知識密集型產業,只有注重物流教育和在職培訓,才能不斷提高從業人員的業務能力和職業素養,滿足行業發展的人才需求。

八是必須營造良好的政策環境。物流業是新興的復合型服務業,涉及部門多,協調難度大。只有各部門加強統籌協調,同時發揮行業協會的橋梁和紐帶作用,形成協同治理機制,才能不斷改善營商環境,為物流業持續健康發展創造良好的條件。

我國物流業四十年發展的成果,得益于黨的改革開放政策,得益于社會主義市場經濟體制,得益于國民經濟持續快速發展。同樣離不開全行業廣大企業和職工的努力奮斗,離不開政府有關部門的重視與支持,也離不開老領導、老前輩的領導、指導。在回顧總結四十年發展歷程的時候,我們不會忘記曾經為物流理論探索和實踐發展做出過突出貢獻的企業和企業家、專家學者和行業組織的推動者;不會忘記曾經擔任物流管理部門和行業組織的老領導,袁寶華同志、陸江同志、馬毅民同志、桓玉珊同志、靳玉德同志、武保忠同志和丁俊發同志等所作的杰出貢獻。在這里,我代表中國物流與采購聯合會,也代表今天在座的各位來賓,向他們表示崇高的敬意和誠摯的問候,并向全行業、全體從業人員表示誠摯的謝意!

二、新時代新物流的新使命

同志們,經過四十年改革開放,我國物流業多項指標排名世界前列,論規模已經成為世界“物流大國”。我們的物流市場已經達到12萬億,超過美國的9萬多億。但我們也要認識到,我國物流業發展中還有不小的差距。主要表現在:社會物流總費用與GDP的比率盡管這幾年進步很快,但與發達國家相比仍然偏高;行業之間、地區之間物流運行能力和效率還存在不平衡的現象;物流供需銜接較弱、基礎設施網絡配套還不夠;物流企業和從業人員素質有待進一步提高,物流市場治理體系和能力還有待加強;效率變革、動力變革和質量變革的任務還很艱巨。總之,物流業發展現狀與現代化經濟體系建設和人民對美好生活向往的物流需求還有許多方面不相適應。國家物流競爭力還有較大的提升空間,打造世界“物流強國”還有很長的路要走。

當前,國內外形勢正在發生深刻的變化,新時代的新機遇和新挑戰并存,對我國物流業進一步深化改革、擴大開放,全面提升國家物流競爭力提出了新的要求。

從國際環境看,新一輪產業革命、技術革命深入推進,成為新發展的強勁引擎。數字經濟引領創新發展,將深刻改變傳統物流運作方式和商業模式。全球經濟復蘇進程中風險積聚,保護主義、單邊主義明顯抬頭,貿易摩擦加劇。世界經濟不穩定、不確定因素增加,給我國經濟和市場預期帶來了諸多不利影響。

從國內環境看,我國經濟由高速增長轉向高質量發展階段,對供給質量和水平提出了更高要求。隨著消費升級、產業升級,物流需求的個性化、定制化、精益化趨勢明顯。要素成本增長較快,企業盈利能力持續走弱,傳統增長模式難以為繼。多項重大環保政策陸續出臺,綠色物流轉型壓力較大。

從政策環境看,改革開放進入深水區,行業治理的難度日益增加。物流業管理涉及部門多,協調難度大,與物流一體化運作、網絡化經營的物流運行模式不完全相適應。近年來,各部門出臺了一系列政策措施,但是,也還存在著落實不到位、推進速度慢、地方協調難等問題。新興物流領域出現的新問題,也對物流業治理體系和治理能力現代化提出了新的課題和新的挑戰。

黨的十九大明確提出了決勝全面建成小康社會,開啟全面建設社會主義現代化國家新征程的宏偉目標。作為現代化經濟體系的重要支撐和現代化強國的必備條件,物流業使命光榮,責任重大。“物流強國”建設應及早謀劃,盡快啟程。我們要堅定不移貫徹“創新、協調、綠色、開放、共享”的新發展理念,以效率變革、動力變革和質量變革為重點,全面推進物流高質量發展。

三、建設物流強國的重點任務

建設“物流強國”是新時代賦予新物流的新使命。從長遠看需要統籌規劃、頂層設計,近期需要重點突出、務實推進。

一是圍繞國家重大戰略,做好物流業的服務保障。譬如,要適應“制造強國”戰略,推進服務型制造供應鏈創新;圍繞“鄉村振興”戰略,構建農業、農村物流服務體系;圍繞“京津冀協同發展”、“長江經濟帶”和“粵港澳大灣區”等區域協調發展戰略,調整優化區域物流布局;圍繞“軍民融合”戰略,形成軍事物流和社會物流兼容、應急物流和平時物流兼顧的物流服務保障體系;構建符合“一帶一路”建設需要的物流服務網絡,積極融入全球供應鏈體系。

二是順應產業升級趨勢,推進物流業與相關產業深度融合。

三是根據市場需要,加快物流企業轉型升級。

四是雙管齊下,促進物流降本增效。一方面,要進一步降低物流稅費、通行、融資、用地、審批等制度性交易成本。另一方面,要引導物流企業調整資源配置方式和運輸結構。要引導工商企業優化物流成本管理,從降低物流企業成本向降低企業物流成本乃至整個供應鏈物流成本轉變。大力推廣應用現代供應鏈等新模式和智慧物流等新技術,降低全鏈條的物流成本。

五是推進互聯互通,加強物流基礎設施網絡協同。要科學規劃國家物流樞紐布局,加大中西部內陸地區、大中型消費城市、重點制造業產業集群的樞紐設施配套,促進物流園區互聯互通,發揮社會物流網絡整體效能。

六是要以提高質量和效率為目標,鼓勵供應鏈創新應用。要開展供應鏈創新與應用試點示范,引導工商企業聚焦整合資源、優化流程、協同創新。加強數字供應鏈、智能供應鏈的研究,提升供應鏈的數字化、可視化和智能化水平。

七是抓住數字經濟發展機遇,加快推進智慧物流發展。要制定智慧物流的專項規劃,編制智能物流技術裝備的路線圖,開展重大智能技術裝備的科技攻關等等。

八是投身生態文明建設,發展綠色低碳物流。

九是立足長遠發展,進一步培育物流人才隊伍。

十是夯實行業基礎工作,提升市場治理能力。

改革開放四十年來,我國物流業實現了歷史性變革,取得了輝煌成就,積累了豐富經驗。中國物流與采購聯合會與大家一起參與和見證了這個歷史性進程,經受了鍛煉和考驗。站在歷史的新起點上,我們要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,堅持新發展理念,不忘初心,砥礪前行,積極推進高質量發展,努力建立和完善現代物流服務體系,不斷拓展中國特色物流發展道路,為建設“物流強國”的戰略目標而努力奮斗!

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